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关于开展“乡镇工会规范化建设年”活动的通知
[来源:本站 | 作者: | 日期:2015年5月4日 | 浏览855 次] 字体:[ ]

 

 

东总工[201512

 

 


关于开展“乡镇工会规范化建设年”

活动的实施意见

 

各乡镇工会:

乡镇工会作为县总工会和基层工会的中间环节,既有地方工会性质,又有基层工会性质的一级工会组织,具有地方工会和基层工会的双重职能,在落实上级工会精神和指导基层工会工作中起承上启下的作用。为切实加强乡镇工会规范化建设,充分发挥乡镇工会的重要作用,根据《中华全国总工会关于加强乡镇(街道)工会规范化建设的意见》要求,县总工会决定,在全县15个乡镇开展“乡镇工会规范化建设年”活动。现提出如下实施意见:

一、指导思想

乡镇工会规范化建设要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于基层工会组织建设“三个着力”(着力扩大覆盖面,增强代表性;着力强化服务意识,提高维权能力;着力加强队伍建设,提升保障水平,切实增强工会组织的凝聚力,引导广大职工群众坚定跟党走,通过劳动创造更加美好生活)的批示精神,以“健全组织、完善制度、建立机制、规范运作”为重点,以夯实基础、增强活力、发挥作用、提升水平为目标,扎实推进乡镇工会规范化建设,力求使乡镇工会真正成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。

二、主要目标

根据中华全国总工会《关于加强乡镇(街道)工会规范化建设的意见》和《关于新形势下加强基层工会建设的意见》的要求,县总工会从今年3月初开始,到12月底结束,将在全县15个乡镇全面开展“乡镇工会规范化建设年”活动。活动的主要目标是全面实施15个乡镇工会工作委员会向工会联合会过渡工作,在做好工会委员会过渡工作的同时,按照全总提出的“党委政府重视好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好”和“有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效”的“六好六有”标准,细化量化创建目标,加强基层工会组织规范化建设,全面提高工会工作水平,充分发挥乡镇工会在协调劳动关系,维护职工合法权益,促进社会和谐,推动经济社会平稳较快发展中的重要作用。

三、组织形式

乡镇工会是承上启下的重要支柱。《工会法》规定:“企业职工较多的乡镇、城市街道,可以建立基层工会的联合会。”乡镇(街道)工会联合会按照联合制、代表制的原则,由所辖基层工会负责人并适当吸收有关方面的代表组成联合会委员会,在建立乡镇工会联合会的同时,相应建立经费审查委员会和女职工委员会,并报上级工会审批,同级党委备案。

乡镇工会联合会接受同级党委和上级工会的双重领导,以同级党委领导为主。乡镇工会联合会对其辖区内的村(社区)工会、基层工会联合会、联合工会和基层工会,实行“条块结合,以块为主,属地管理”的原则,积极推动在本区域内建立和完善乡镇、村(社区)、企业“小三级”的工会组织网络。

乡镇工会联合会的形式有利于履行乡镇工会的双重职能。乡镇工会联合会与基层工会的联系密切,对情况了解,依靠联合的力量增强维权的功效,指导与服务更有针对性、更有实效,能更好的督促、指导和服务基层工会,承担起基层工会难以承担的工作。

四、干部配备及管理

乡镇工会联合会主席按党政副职条件选配,并享受相应的经济、政治待遇。暂时不能选配专职工会主席的,可由乡镇党政副职领导兼任,同时要配齐配强专职工会副主席和工会干部。积极拓宽选配乡镇工会专职工作人员的渠道,工会工作任务繁重和专职工会干部缺位矛盾突出的地方,可以采取社会化、职业化等多种形式,聘用社会工作者专门从事工会工作。

按照工会协助党委管理干部的原则,县总工会协助乡镇党委管理乡镇工会正副主席、经审委主任和女职委主任,要把握好乡镇工会领导班子的选拔审批关,切实选拔得才兼备、责任心强、能够胜任工会工作的干部走上工会领导岗位;要指导乡镇(街道)工会不断完善选举制度,健全联合会委员会,加强自身建设;要加强乡镇(街道)工会干部的培训工作,让乡镇工会干部及时学习了解工会工作的法律法规、政策规定和理论知识,不断提高业务知识水平和工作能力。

五、主要任务

乡镇(街道)工会在党委的领导下,依据《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。主要任务是:

1)围绕乡镇(街道)中心工作,团结和动员职工为乡镇(街道)经济和社会发展作贡献;

2)负责区域内企事业单位组建工会、发展会员工作,指导基层工会加强组织建设;

3)建立与政府联席(联系)会议制度和劳动关系三方协商机制,参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定问题;

4)开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作,指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度,督促企事业单位落实各项民主管理制度;

5)建立区域性劳动争议调解组织,协调处理劳动争议;

6)监督企业落实劳动保护措施,改善职工劳动安全卫生条件;

7)协管和培训基层工会干部,维护基层工会干部合法权益;

8)实施送温暖工程,为职工群众办实事、办好事;

9)指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”活动,不断增强基层工会活力。

六、建设标准

乡镇工会按照“六好”的要求加强规范化建设,具体标准是:

1)党委政府重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局,党委把工会工作纳入党建目标体系,定期研究解决乡镇(街道)工会工作中的重大问题,支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席(系)会议制度,研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见,为工会开展工作提供必要的物质保障。

2)组织网络健全好。建立健全乡镇(街道)工会组织机构,配备专职工会干部,工会主席按同级党政副职配备,是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的,配备专职工会副主席,享受乡镇(街道)中层正职待遇。区域内工会组织建会率、职工入会率高。

3)履行基本职责好。源头参与有力,适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度,覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同,建立健全劳动争议调解组织,劳动安全卫生监督工作落实,区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

4)指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见,主动与企业进行沟通协商,解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能;培训基层工会干部成效明显,基层工会干部合法权益维护到位。

5)服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事,送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训,提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险,做好困难职工帮扶工作,特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

6)围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇(街道)中心工作,推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程,广大职工积极投身改革,为发展经济建功立业,文化体育工作活跃。劳动模范、五一劳动奖章(奖状)获得者和单位的培养、评选、表彰和管理工作成效明显。

七、有关要求

1、切实加强领导。为做好指导服务协调工作,加强对规范化建设创建工作的组织领导,县总工会成立“乡镇工会规范化建设年”活动领导小组,组长由县人大常委会副主任、总工会主席程芳担任,副组长由县总工会党组书记、副主席方亚斌和党组成员、副主席周冬锦担任,成员由县总工会各部室负责人组成。各乡镇工会也要相应成立领导组织机构,负责抓好规范化建设创建工作。

2、全面宣传发动。各乡镇工会要把筹备建立工会联合会工作作为当前一项重要工作任务,按照规范化建设年的具体要求,制定具体的宣传方案,通过新闻媒体和各种宣传形式,及时向所在乡镇企业和职工宣传《工会法》和《中国工会章程》,切实把思想和行动统一到工作任务上来,确保乡镇工会规范化建设、工会工作委员会过渡工作取得实实在在的成效。

3、严密组织实施。在工会工作委员会过渡过程中,切实做好工会联合会班子选举工作,要全面摸排所在乡镇企业、职工数,选好会员代表,广泛征求广大职工群众和企业主对工会会员代表和候选人的意见建议,将有能力干又愿意从事工会工作的优秀人才推选出来,为今后开展工作奠定坚实的组织基础。会议的组织实施要按《中国工会章程》规定,做到有符合法定的参加人数和依法有效的选举结果。

4、平稳有序进行。全县乡镇工会工作委员会过渡工作要在9月底结束,实施规范化建设工作要在12月底完成。各乡镇工会要及时主动向所在乡镇党委汇报,积极争取乡镇党委政府的重视支持,严格按照乡镇工会规范化标准和工会工作委员会过渡工作要求,做到有专人负责,有经费支持,有工作档案。同时要认真研究工作中出现的问题,实现乡镇工会工作委员会平稳过渡,规范化建设有序开展。

 

 

 

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